1月13日下午，市政協十三屆五次會議進入大組專題討論環節。市領導與委員們相聚一堂，圍繞“重振產業雄風，共圖工商強市”、“構建環境美，建設宜居城”、“發展體育文化產業，提升人民生活質量”、“加強法治建設，提高文明程度”四個專題進行深入探討。（宦瑋/攝）

    新常態下，無錫如何加快經濟轉型升級、重振產業雄風？部分政協委員結合自己所處行業、企業實際，談了自己的看法，認為無錫傳統產業基礎好，要做強做實，同時要加強對高層次人才的引進、培養，加強新型智庫建設，為各類產業發展提供人才和智力支撐。

堅持“主業”，敢于創新，穩妥轉型

蔣華君：遠東控股集團董事、遠東電纜產業總經理

    目前無錫乃至全國的制造業，都面臨著產業轉型這樣一個問題。近年來，經濟增速放緩對企業發展造成了壓力，原材料、人力、資金成本制約著制造業企業的盈利能力。大量的中小型企業以低質、低價換取市場空間的無序競爭讓遠東認識到，轉型迫在眉睫。

    2014年，遠東電纜正式更名為“智慧能源”，并在資本市場亮相，公司從電線電纜制造銷售逐步升級為智慧能源專家型服務的盈利模式，正好契合了當前經濟的發展趨勢。從大的概念講，就是從制造業向服務業的轉型；從能源運用的角度講，就是要通過智慧的手段，達成對能源的綜合利用，最大效率地運用好能源。

    “雖說是智慧能源，但實際上并沒有離開電纜產業，只是在把原來“主業”穩步做好的同時，逐步轉型到新的領域當中。”蔣華君說，做新、做足、做透智慧能源這一產業，是應對全球經濟格局嬗變，區域創新驅動競爭激化，產業結構轉型升級滯后，人口紅利減少，資源環境約束加劇，傳統行業產能嚴重過剩等新形勢的重大決策。目前，智慧能源已形成以智慧能源規劃設計、智慧能源運維、智能配電系統、智慧能源應用方案、分布式發電/儲能與微電網接入系統為子系統的一體化方案提供商。

    “改革不容易，經濟新常態要求企業家要‘革自己的命’，必須轉變傳統思維方式，先把傳統產業做扎實，在這個基礎上去發展新型產業，要有魄力，也要有動力，穩妥地進行企業的轉型升級。”

以高層次人才引領經濟發展

丁晏：無錫政和實業控股（集團）有限公司董事長

無錫市諍和人力資源開發有限公司董事長

    人才是經濟社會發展的決定因素，高層次人才則位于人才金字塔的頂端，是一個地區創新發展的主導力量，是提升區域自主創新能力、推進經濟發展轉型升級的重點和引擎。無錫市“十三五”規劃綱要(草案)也重點提到了實施人才優先發展戰略。

    “過去，企業需要什么人，我們就幫忙找什么人。從前幾年開始，我們轉變了思路，開始尋找一些創新創業的領軍人才，來培育和帶動新興產業的發展。”然而千金易得，一將難求，丁晏說，高層次人才的引進并不像人們想象中的那樣容易，需要黨和政府付出更多的努力。

    丁晏提出，人才要引得進，留得住，關鍵是環境。要注重從創新政策、優化環境入手，著力破除一切不利于人才成長的思想觀念、體制機制，改善人才的工作生活條件，形成崇尚科學、尊重知識、重用人才的濃郁氛圍。

    “無錫的高等院校和科研資源也許也算不上優越，但只要我們努力為高層次人才打造有利于創新創業的政策和載體等環境，使他們能夠最大限度地發揮聰明才智，就能實現人才和經濟發展的良性互動。”

    由于本身從事人力資源開發，丁晏表示會大力宣傳好無錫已有的以及即將推出的高層次人才引進的配套政策，并拓寬同行之間的合作。也希望人力資源服務機構能夠“走出去”，與國外人力資源服務機構開展合作，在境外設立分支機構，參與國際人才合作與競爭。

進一步支持工業中小型實體企業

龔志勇：無錫貝康包裝材料有限公司董事長

無錫盛陽食品城有限公司董事長、總經理

    “無錫市對龍頭骨干企業、高成長性企業和小微企業的財政支持力度必將對無錫市經濟的發展帶來巨大推動力，同時‘十三五’期間，我認為還應給予工業中小型實體企業進一步的支持。”龔志勇表示，這也是他今年兩會提出的一條提案。

    “無錫市在土地使用上有明確的經濟指標要求，既有每畝地的投入要求，又有每畝地的產出要求，這對于工業中小型實體企業來說可能是一個非常高的門檻。”要解決就業問題，還需要眾多的工業中小型實體企業的建立與發展，龔志勇提出，有必要降低或取消工業中小型實體企業用地考核。

    切實解決工業中小型實體企業融資難融資貴問題，“這也是一個老大難問題，且在無錫尤為突出，銀監系統對工業企業的貸款只占全市貸款總額的15%。”龔志勇說，工業中小型實體企業用工成本逐年上升、毛利潤率普遍較低、加上融資成本高、融資難等困難，近年來部分工業中小型實體企業面臨倒閉風險。市政府近年雖也出臺相應政策為企業減負，拓展貸款渠道，特別是專門組織了中小企業轉貸應急資金幫助企業解決轉貸資金的急需，但因出資、利益等因素，目前僅有江蘇銀行、無錫農村商業銀行兩家銀行在做此業務，其他銀行沒有響應。“為民辦實事一定要接‘地氣’，請政府有關部門認真推進該項‘既救急又無風險、借貸雙方均得利’的舉措。

社會發展已步入“智庫時代”

莊若江：江南大學影視傳播系主任、江南文化與影視研究中心主任

    目前，我國智庫總量已居世界第二，國家層面極為重視，但各地在實際運作中，智庫作用卻并不明顯，尤其在城市規劃建設、經濟轉型、重大決策、文化建設等許多方面都亟須優化和提升。今天，智庫建設的主要問題已非“是否需要”的問題，而是能否更好發揮作用的問題。

    無錫經濟如何科學轉型、保持優勢，“十三五”是關鍵階段。從經濟轉型、產業提升到文化與民生，政策如何制定、具體如何實施、怎樣有效推進，如何讓扶持資金發揮最大效益，都需要認真布局深入論證，“智庫”的智囊作用不應忽視。

    目前，江蘇已出臺《關于加強江蘇新型智庫建設的實施意見》，無錫也應積極推進新型智庫建設的法制化、制度化。建議在政府相應機構設立領導小組，其職能是負責智庫與政府需求之間的“對接”。具體工作是：1、打通智庫與政府實際需求之間的通道，推動智庫“定制化”研究咨詢工作；2、開展政府機構與智庫的合作路徑研究，開啟“旋轉門”渠道；3、牽頭智庫參與政府相關政策、決策的調研、聽證、協商等活動，推進智庫參與重大決策的制度化、規范化、程序化。

    無錫每年完成的課題（僅社科類）研究成果多達90-100項，但這些研究成果大多未得到很好轉化和利用，也有些課題因不接地氣而未能解決實際問題。建議加強科研成果與決策管理部門的對接，建立社科成果發布機制，強化科研目標和效果的實現。

來源：無錫商報